文化創意產業集知識密集和價值導向等特性為一體的新興產業集群，是文化產業的重要組成部分。近年來，基于資源消耗低、環境污染少、科技含量高等基本特征，具有低碳經濟、綠色經濟特點的文化產業正為國民經濟轉型升級和提質增效提供著強有力的支撐。根據國家統計局及文化部的最新統計顯示，2012年至2016年的五年，文化產業增加值對GDP增量的貢獻年均達到6.0%;2016年文化產業實現增加值30254億元，相較于2012年增加67.4%，上漲幅度巨大。
自2000年我國提出文化產業概念，隨后開始發展文化創意產業以來，相關產業規模快速增長。特別是近年來，在互聯網信息技術快速規模化應用和國家層面“互聯網+文化”政策實施的背景之下，文化創意產業發展正呈現出一系列新模式和新業態。接受中國經濟時報記者采訪的專家認為，當前，傳統文化產業正在加速對接互聯網資源。在移動互聯網環境下，文化產業商業模式已經發生變化。平臺為王、內容為王、專業垂直、O2O模式、股權眾籌以及在線參與等商業模式成為文化產業的主流。
產業支持政策路徑逐漸清晰
相較于文化產業而言，文化創意產業更強調創意概念，且具有高附加值特征。在文化創意產品價值中，科技和文化的附加值比例明顯高于普通的產品和服務。正因如此，在近年來文化產業的發展統計中，以“互聯網+”為主要形式和特征的文化新業態發展才日趨強勁。國家統計局近日發布的十八大以來“文化及文化產業”發展成就時指出，文化產品和服務的生產、傳播、消費的數字化、網絡化進程加快，基于互聯網和移動互聯網的新型文化業態成為文化產業發展的新動能和新增長點，“互聯網+文化”優勢明顯，文化創意和設計服務業蓬勃發展。
分行業看，在文化產業的10個行業類別中，以“互聯網+”為主要形式的文化信息傳輸服務業發展迅猛，2015年實現增加值2858億元，比2013年增加1055億元，年均增速為25.9%;占文化產業增加值的比重為10.5%，比2013年提高2.3個百分點。
文化創意和設計服務業呈現蓬勃發展勢頭，2015年實現增加值4953億元，比2013年增加1237億元，年均增速為15.4%;所占比重為18.2%，比2013年提高1.2個百分點。
實際上，一系列成績的取得正是基于我國日漸明確和清晰的文化產業發展支持政策。2009年，國務院頒布了首部《文化產業振興規劃》，標志著文化產業已成為我國國民經濟體系中的一個先導性、戰略性產業。“十三五”時期，則被視為我國推動文化創意產業轉型升級的關鍵期，應對互聯網技術應用下創意產業發展的新趨勢，已經成為當前乃至未來政策布局的重要發力點之一。
“傳統文化產業很多正在或已經搬到互聯網上，互聯網企業正在主導文化產業并購和資源整合。”北京大學文化產業研究院副院長陳少峰在接受中國經濟時報記者采訪時指出，移動互聯網環境給傳統產業帶來非常大的沖擊，也是轉型升級的機會。在陳少峰看來，現階段，文化產業發展仍處于黃金期，產業規模和創業企業數量的增多特征不會改變，但要認清形勢，用好政府讓渡市場的政策，加快發展。他認為，對文化企業而言，應更加關注市場并善用市場引導，通過創業投資推動文化企業發展。
文創企業須緊抓數字文化產業政策風口
盡管文創企業對接互聯網資源似乎是在近幾年才蔚然成風，但事實上，早在多年以前，文化領域的專家就已經對此作出預判：文化產業向數字文化產業發展的勢頭早已顯現。
近年來，國家層面的政策也對此不斷部署，文化產業基于數字化特征延伸出的數字創意產業，以及數字創意產業在文化領域具體體現的數字文化產業正蓄勢待發。
2014年3月，國務院印發《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》就明確提出加快數字內容產業發展。2016年5月，文化部等四部委印發《關于推動文化文物單位文化創意產品開發的若干意見》，提出支持數字文化、文化信息資源庫建設，用好各類已有文化資源共建共享平臺，面向社會提供知識產權許可服務，促進文化資源社會共享和深度發掘利用。
今年以來，數字創意產業發展被更多置于融合相關產業，帶動經濟發展的層面。2017年4月，文化部出臺《關于推動數字文化產業創新發展的指導意見》進一步確定了數字創意產業的發展方向和路徑。2017年8月，國務院印發《關于進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》再度提出大力發展數字創意產業，并透露將制定相關政策，促進數字創意產業的進一步發展。
顯然，作為與文化創意產業逐漸融合而產生的一種新經濟形態，數字創意產業在文化領域已然進一步衍生為數字文化產業，不僅具有創意性、引領性、低消耗、可持續的鮮明特點，對轉方式、調結構、促消費、擴就業的獨特作用也將逐步凸顯。
陳少峰認為，數字文化產業將呈現內容短、視頻化、更新快的“短頻快”特征。而在此基礎上，依舊會延續平臺為王的特點。平臺既包括傳統廣電渠道，也包括新興渠道，如互聯網、移動終端。但“平臺+內容”應該是今后文化產業發展的基本商業模式。而隨著政策對投資的刺激作用，文化企業也將出現兩極分化。原因在于，發展好的企業擁有政策扶持，通過不斷并購吞并小企業，以形成一條“小企業蓬勃發展后被大企業并購”的產業發展道路。
而之所以可能出現這樣的趨勢，與人們對文化產品的需求改變導致的市場變化密切相關。根據相關統計顯示，2016年底，我國網民規模7.31億人，互聯網普及率達到53.2%，手機網民6.95億人，各類互聯網服務應用均保持高速增長。廣泛的用戶基礎加速了數字文化產業的發展。
在陳少峰看來，隨著法治建設和制度環境的日趨成熟，我國對知識產權的保護正與用戶付費獲取文化產品的習慣同時進步，數字文化產品的消費潛力十分巨大。他認為，隨著互聯網和數字技術的普及應用，傳統文化產業正在積極對接。同時，伴隨數字文化產業與相關產業的深度融合，文創產業的新模式新業態仍將不斷演進。
政策梳理
2009年9月26日，新中國首部《文化產業振興規劃》(以下簡稱《規劃》)出臺，第一次將文化產業發展提到了國家戰略高度。在具體的政策措施當中也明確提出要研究制定文化產業支撐技術的具體范圍。發展新興的文化業態實質上就是推動文化與科技的融合。《規劃》從具體內容上來看總的目標是采用數字、網絡等高新技術，大力推動文化產業升級。包括發展廣播電視方面的新業態，比如移動多媒體廣播電視(CMMB)、網絡廣播電視、數字廣播電視、手機廣播電視。也包括對傳統產業的改造和升級。
2014年3月，《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》對推進文化創意和設計服務發展、促進其與實體經濟深度融合進行了系統部署，明確了文化創意和設計服務與裝備制造業、消費品工業、建筑業、信息業、旅游業、農業和體育產業融合發展的重點任務，并提出了一系列具體政策措施。我國文化產業的創新創意創業作用已經越來越顯示在經濟社會生活的各個方面，走上了與市場經濟先行國家同樣的常態化道路。
2017年4月，文化部發布《關于推動數字文化產業創新發展的指導意見》，這是首個明確提出“數字文化產業”概念的政策文件，對數字文化產業的發展具有重要的指導意義。該意見提出要引導數字文化產業的發展方向，明確了著力發展的重點領域，要求建設數字文化產業創新生態體系。數字文化產品和服務供給質量不斷提升、供給結構不斷優化、供給效率不斷提高，數字文化消費更加活躍，成為擴大文化消費的主力軍。培育若干社會效益和經濟效益突出、具有較強創新能力和核心競爭力的數字文化領軍企業，一批各具特色的創新型中小微數字文化企業。動漫、游戲、網絡文化、數字文化裝備、數字藝術展示等重點領域實力明顯增強。數字文化產業生態體系更加完善，產業支撐平臺更加成熟，市場秩序更加有序，政策保障體系更加完備。到2020年，將形成導向正確、技術先進、消費活躍、效益良好的數字文化產業發展格局，在數字文化產業領域處于國際領先地位。
2017年8月，國務院印發《關于進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》(以下簡稱《意見》)提出大力發展數字創意產業，并透露將制定相關政策，促進數字創意產業的進一步發展。《意見》要求，實施數字內容創新發展工程，加快文化資源的數字化轉換及開發利用。構建新型、優質的數字文化服務體系，推動傳統媒體與新興媒體深度融合、創新發展。支持原創網絡作品創作，加強知識產權保護，推動優秀作品網絡傳播。扶持一批重點文藝網站，拓展數字影音、動漫游戲、網絡文學等數字文化內容，豐富高清、互動等視頻節目，培育形成一批擁有較強實力的數字創新企業。發展交互式網絡電視(I PTV)、手機電視、有線電視網寬帶服務等融合性業務。支持用市場化方式發展知識分享平臺，打造集智創新、靈活就業的服務新業態。(李海楠)
