10月16日，省政府印發(fā)了《山東省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》全面總結(jié)我省教育“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況，認(rèn)真分析面臨的新情況和新問(wèn)題，明確提出了“十三五”教育發(fā)展目標(biāo)、政策措施、主要任務(wù)。《規(guī)劃》是“十三五”全省教育改革發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。
一、“十二五”時(shí)期全省教育綜合實(shí)力和整體水平實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，已經(jīng)站在歷史發(fā)展新起點(diǎn)
“十二五”時(shí)期是我省教育改革發(fā)展取得重大成效的五年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)和人民群眾新需求，我省認(rèn)真貫徹中央決策部署，全面落實(shí)國(guó)家、省中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要，匯聚各方力量，深化改革發(fā)展，精準(zhǔn)施策，促進(jìn)公平，提升質(zhì)量，教育綜合實(shí)力和整體水平實(shí)現(xiàn)新跨越，教育已站在歷史發(fā)展新起點(diǎn)。
各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。教育普及程度進(jìn)一步提高。２０１５年，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到８１．９７％，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到９９．９９％，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到９７％，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到９７．３６％，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到４８．０６％。全省９３個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”評(píng)估認(rèn)定。繼續(xù)教育穩(wěn)步發(fā)展。教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
教育綜合改革取得突破。積極推進(jìn)“３＋１”綜合改革，基礎(chǔ)教育綜合改革全面實(shí)施，現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建取得重大突破，高等教育綜合改革逐步深化，考試招生制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)，教育活力持續(xù)增強(qiáng)。大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革，以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同參與、公辦與民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局基本形成。
教育保障能力明顯增強(qiáng)。教育經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，“十二五”期間，全省公共財(cái)政教育支出７１８６．８４億元，年均增長(zhǎng)１６．７１％。２０１５年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的８４．０８％，比２０１０年增長(zhǎng)６．８４％。學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。教師隊(duì)伍建設(shè)不斷增強(qiáng)。教育信息化和對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系更加健全。
依法治教扎實(shí)推進(jìn)。省政府成立教育督導(dǎo)委員會(huì)，出臺(tái)《山東省對(duì)違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》《山東省學(xué)前教育規(guī)定》《山東省校車安全管理辦法》。深化行政審批制度改革，取消非行政許可審批，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，推行行政權(quán)力清單制度、責(zé)任清單制度。全面完成１０２所公辦普通高校章程建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)中小學(xué)章程建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)依法治校示范校５８３所。
教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著提高。“十二五”期間，全省普通高等教育培養(yǎng)本科及以上畢業(yè)生１１５．０５萬(wàn)人，職業(yè)教育平均每年為社會(huì)培養(yǎng)近９０萬(wàn)名技術(shù)技能人才、培訓(xùn)上百萬(wàn)名城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。高校創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)成效顯著，科技服務(wù)水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更加緊密，科研成果轉(zhuǎn)化率和科技貢獻(xiàn)率大幅提高，為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
二、“十三五”我省教育面臨新形勢(shì)、新任務(wù)
“十三五”時(shí)期是山東全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是完成國(guó)家、省中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要目標(biāo)的攻堅(jiān)時(shí)期，教育改革發(fā)展面臨新形勢(shì)和新任務(wù)。
我省經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)加快教育改革和發(fā)展提出了更高要求，教育在全面建成小康社會(huì)整體格局中的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性戰(zhàn)略地位更加突出。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列的宏偉目標(biāo)，亟需優(yōu)先發(fā)展教育，加快發(fā)展教育，提升教育競(jìng)爭(zhēng)力。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)出速度變化、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的態(tài)勢(shì)。調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提速，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，迫切需要教育提供人才支持和智力保障，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展教育，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，厚植創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)根基。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，滿足人民精神文化需求，迫切需要充分發(fā)揮教育的文化傳承創(chuàng)新作用，增強(qiáng)文化軟實(shí)力和影響力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、人口生育政策調(diào)整、人口老齡化速度加快，對(duì)我省教育供給、布局和結(jié)構(gòu)提出新的要求。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)收入和生活水平的提高，人民群眾對(duì)高水平、高質(zhì)量的教育需求日益增長(zhǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展已經(jīng)成為新時(shí)期教育發(fā)展的重要目標(biāo)導(dǎo)向。
當(dāng)今世界教育正經(jīng)歷著革命性變化，教育理念、內(nèi)容、方法和模式不斷更新，信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)促使學(xué)校形態(tài)、學(xué)習(xí)方式和組織方式發(fā)生深刻變革。十八屆五中全會(huì)提出實(shí)施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念，并將促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量作為今后教育發(fā)展的總要求。目前，我省教育發(fā)展呈現(xiàn)出階段性特征，還面臨一些深層次矛盾和問(wèn)題：優(yōu)質(zhì)教育資源供給與人民群眾需求之間的矛盾仍然突出，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度需要進(jìn)一步提高，社會(huì)力量參與辦學(xué)存在體制機(jī)制障礙，教師數(shù)量不足且結(jié)構(gòu)不盡合理，教育投入尚不能滿足教育改革和發(fā)展的需要，教育整體發(fā)展水平與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市相比尚有明顯差距。基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際發(fā)展不均衡，教育公平程度有待提高；職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的體制機(jī)制亟待完善；高等教育結(jié)構(gòu)不夠合理，特色不夠鮮明，高水平大學(xué)和學(xué)科缺乏，人才培養(yǎng)尚不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平不高；終身學(xué)習(xí)體系還不完善，人力資源開(kāi)發(fā)水平有待提升。
未來(lái)五年,我省教育處于難得發(fā)展機(jī)遇期,但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和發(fā)展要求。必須保持清醒認(rèn)識(shí),尊重規(guī)律,從省情實(shí)際出發(fā),以新的發(fā)展理念為引領(lǐng),牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位,提升發(fā)展標(biāo)桿,提升工作標(biāo)準(zhǔn),提升精神境界,以創(chuàng)新發(fā)展增強(qiáng)教育活力,以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚,以開(kāi)放發(fā)展拓展教育資源,以共享發(fā)展促進(jìn)教育公平,不斷推動(dòng)教育發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。
三、以十九大精神為指引，全面推進(jìn)我省教育現(xiàn)代化進(jìn)程
黨的十九大開(kāi)啟了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的歷史新征程。全國(guó)、全省教育戰(zhàn)線正在深入學(xué)習(xí)、全面貫徹十九大精神，把握教育歷史定位，明確教育根本任務(wù)，理解教育本質(zhì)要求，突出教育中國(guó)特色，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展事業(yè)，辦好人民滿意的教育，為決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才支撐。
（一）《規(guī)劃》框架及確定的發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)
規(guī)劃共分為六大部分，即發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)、推進(jìn)教育創(chuàng)新發(fā)展、深化教育改革開(kāi)放、提升教育保障水平和加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施。其中有２１個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、工程專欄。
１．發(fā)展原則。規(guī)劃以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，提出“十三五”期間我省教育發(fā)展原則是：
——堅(jiān)持立德樹(shù)人，提高教育質(zhì)量。樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)。遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
——堅(jiān)持均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。強(qiáng)化政府提供教育公共服務(wù)的職責(zé)，以標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為重要抓手，合理配置公共教育資源，提升教育保障水平，加快縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和校際差距。
——堅(jiān)持服務(wù)需求，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，服務(wù)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，完善教育體系，促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展、不同教育類型協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)辦學(xué)活力。把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)教育現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。全面推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)改革耦合性和關(guān)聯(lián)性，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，著力破解制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)施重點(diǎn)突破。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，聚焦影響全省教育發(fā)展的突出問(wèn)題、重點(diǎn)難點(diǎn)和深層次的制度瓶頸問(wèn)題，啟動(dòng)實(shí)施一批教育重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局。
——堅(jiān)持依法治教，保障教育發(fā)展。以法治思維與法治方式深化教育綜合改革。依法維護(hù)人民受教育權(quán)益、維護(hù)教育領(lǐng)域的公平正義、保障教育秩序的安全穩(wěn)定。
２．發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)我省教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，規(guī)劃提出“十三五”發(fā)展的總體目標(biāo)是：到２０２０年，全面完成山東省中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)，教育發(fā)展規(guī)模、整體水平和綜合實(shí)力位居全國(guó)前列，教育現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，總體達(dá)到教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系要求，建成學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)省。
具體目標(biāo)包括發(fā)展指標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、改革目標(biāo)、治理目標(biāo)和效益目標(biāo)。
（二）《規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)和主要措施
近年來(lái)，省委、省政府陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔２０１２〕４９號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見(jiàn)》（魯辦發(fā)〔２０１４〕５５號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)高等教育綜合改革的意見(jiàn)》（魯辦發(fā)〔２０１６〕１９號(hào)）、《山東省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》（魯政發(fā)〔２０１６〕７號(hào)）等重要指導(dǎo)性文件，“３＋１”綜合改革的格局全面建立，在此基礎(chǔ)上連續(xù)出臺(tái)近百個(gè)配套文件，建立一系列制度，政策支持體系基本形成。因此“十三五”期間重在完善、重在落實(shí)、重在深化、重在提升。《規(guī)劃》確定的重點(diǎn)任務(wù)和主要措施有：
１．均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)教育。堅(jiān)持德育為先，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)學(xué)校體育、美育和勞動(dòng)教育，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)提升計(jì)劃和學(xué)校藝術(shù)教育普及計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。深化基礎(chǔ)教育綜合改革，設(shè)立省級(jí)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。持續(xù)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，普惠性學(xué)前教育資源基本覆蓋。完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校“全面改薄”任務(wù)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。解決好中小學(xué)“大班額”問(wèn)題。提高高中階段教育的普及水平和質(zhì)量。殘疾人受教育權(quán)利得到充分保障。
２．完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)和職業(yè)能力，全面提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。完善對(duì)口貫通分段培養(yǎng)模式，拓寬人才成長(zhǎng)路徑。推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化課程改革。推行學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度。深化辦學(xué)體制機(jī)制改革，鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)，開(kāi)展職業(yè)院校股份制或混合所有制改造試點(diǎn)，開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)中心和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。提升職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展能力，培育一批管理規(guī)范、特色鮮明、在全國(guó)有影響力的示范性或優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
３．推進(jìn)高等教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)定位、穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化內(nèi)涵、突出特色的發(fā)展思路，深化高等教育綜合改革。加快“雙一流”大學(xué)建設(shè)，積極支持駐魯部屬高校建設(shè)世界一流和國(guó)際知名高水平大學(xué)，重點(diǎn)扶持６所左右省屬高校和２０個(gè)左右優(yōu)勢(shì)學(xué)科爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流。加快推進(jìn)省屬本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)１０所左右應(yīng)用型特色高校，進(jìn)入國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列。優(yōu)化高等教育區(qū)域布局和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展社會(huì)急需專業(yè)，分類整合省屬高校與科研機(jī)構(gòu)教育科研資源。實(shí)施全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生培養(yǎng)使用計(jì)劃。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。分類推進(jìn)研究生培養(yǎng)模式改革，優(yōu)化學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新學(xué)術(shù)組織模式和資源配置方式，實(shí)施高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，加強(qiáng)新型高校智庫(kù)和國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，促進(jìn)管辦評(píng)分離。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。
４．深化考試招生制度改革。完善義務(wù)教育學(xué)校招生辦法，進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，實(shí)行學(xué)區(qū)制和九年一貫制對(duì)口招生。改革高中階段學(xué)校招生錄取方式，探索多次考試、等級(jí)表達(dá)、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生機(jī)制，推進(jìn)以初中學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)的招生錄取模式。實(shí)施高等教育分類考試招生制度，推進(jìn)夏季高考錄取方式改革，建立基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取機(jī)制。完善高職（高專）院校招生多元錄取機(jī)制，探索針對(duì)不同生源采取不同的考試錄取模式。
５．構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系。推進(jìn)高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型，促進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育向現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育過(guò)渡，鼓勵(lì)高校發(fā)展高端培訓(xùn)。建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。支持各類職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和文化教育培訓(xùn)。建設(shè)遠(yuǎn)程開(kāi)放繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件，建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度。實(shí)施繼續(xù)教育示范基地建設(shè)工程。廣泛開(kāi)展老年教育工作。
６．推進(jìn)教育對(duì)外開(kāi)放。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，提升學(xué)校辦學(xué)與教師、課程的國(guó)際化水平，培養(yǎng)具有國(guó)際視野和跨文化交流能力的現(xiàn)代化人才。支持高校開(kāi)展中外合作辦學(xué)，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際通用的職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)認(rèn)證體系，推進(jìn)高校與境外高校教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授。支持高校境外辦學(xué)，開(kāi)發(fā)海外教育市場(chǎng)。擴(kuò)大外國(guó)學(xué)生來(lái)魯留學(xué)規(guī)模。加強(qiáng)孔子學(xué)院建設(shè)。支持外籍人員子女學(xué)校建設(shè)和普通中小學(xué)校招收國(guó)際學(xué)生。
７．加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)師德與學(xué)風(fēng)建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)公辦幼兒園事業(yè)單位法人登記和教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。加大用編進(jìn)人計(jì)劃向農(nóng)村中小學(xué)傾斜力度。全面推行中小學(xué)教師“縣管校聘”制度。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度。深化中小學(xué)教師職稱制度改革和績(jī)效工資分配辦法改革。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和免費(fèi)師范生全科教師培養(yǎng)計(jì)劃。推進(jìn)中小學(xué)教師全員培訓(xùn)常態(tài)化、校本化。提高農(nóng)村教師待遇，實(shí)施農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程。推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)的專業(yè)化、職業(yè)化。實(shí)施“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃。改革高校教師編制和崗位管理制度。高校在人員控制總量?jī)?nèi)按規(guī)定自主制定崗位設(shè)置方案，自主安排、執(zhí)行用人計(jì)劃，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，自主公開(kāi)招聘各類人才。實(shí)施泰山學(xué)者優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科人才團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃等人才工程。
８．推動(dòng)信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展。探索現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下教與學(xué)的模式創(chuàng)新，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。深入推進(jìn)“三通工程”和數(shù)字校園、智慧校園建設(shè)。建設(shè)山東省教育云服務(wù)平臺(tái)、高校數(shù)字化科研協(xié)作支撐平臺(tái)、山東省教育公共服務(wù)決策支撐平臺(tái)，提高教育信息化服務(wù)教育教學(xué)、科研和管理的能力。初步構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化的教育信息環(huán)境。
９．實(shí)施教育扶貧工程。對(duì)貧困人口實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，著力推進(jìn)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、貧困農(nóng)村學(xué)前教育普及計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃等三項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶、高校科技扶貧等兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助體系、貧困農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧支持體系等三個(gè)體系。繼續(xù)實(shí)施省屬重點(diǎn)高校招收農(nóng)村本科生專項(xiàng)計(jì)劃，實(shí)施省屬重點(diǎn)高職招收農(nóng)村高職生專項(xiàng)計(jì)劃。
１０．完善支撐保障體系。全面提升依法治教能力，完善教育法規(guī)規(guī)章制度體系，深入推進(jìn)教育行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。提升學(xué)校依法治理意識(shí)和水平。健全教育督導(dǎo)體系，完善教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告發(fā)布制度。建立健全各級(jí)各類學(xué)校生均財(cái)政撥款制度，并逐步提高。圍繞“十三五”規(guī)劃提出的重點(diǎn)任務(wù)，保障教育事業(yè)發(fā)展和改革重點(diǎn)任務(wù)的資金投入。健全學(xué)生資助體系。提升教育科學(xué)研究水平和服務(wù)能力。
作者：山東省教育科學(xué)研究院院長(zhǎng) 申培軒
